彭博社報道，中國對地方政府舉債的治理整頓，迫使即使是一些最富裕省份的國有實體也不得不轉向成本高昂的非銀行貸款機構獲取資金，這種無奈之舉卻正在金融體系一個不甚透明的角落裡積聚著風險。
這種借貸標誌著中國的影子銀行市場捲土重來；與傳統貸款機構相比，這個市場受到的監管較為寬鬆，過去幾年為了降低風險，則收緊了管控。報道引述消息指，自9月以來，包括山東在內多個省份的地方政府旗下產業投資機構和融資平台，已累計從信託公司和租賃公司借款數十億美元。
報道引述消息指，貸款收取的利率為8%或更高，是在債券市場融資成本的三倍還多。構成中國影子銀行體系的金融機構願意提供資金，部分原因是在低利率環境下它們面臨資產短缺的問題。
此類貸款需求增長，反映中國政府為阻止各省通過地方政府融資平台積累債務而採取行動所帶來的後果。這項行動阻塞了各省獲得低成本融資的渠道，例如常規銀行貸款和發行債券，導致這個世界第二大經濟體的投資減少。
法國巴黎銀行首席中國經濟學家榮靜表示，如果財政紀律不那麼嚴格，富裕地區的平台就不必求助如此昂貴的融資方式了；化解隱性債務和收緊財政紀律的舉措可能是基礎設施投資大幅下滑的一個關鍵原因。
中國財政部、國家金融監督管理總局和山東省政府新聞處均未回應彭博社尋求評論的請求。
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