法國 8 月 11 日出新例 未經同意嚴禁 Cold Call 違規企業最高罰 345 萬

法國將於 8 月 11 日起實施新法例，全面禁止企業未經同意致電消費者作商業推銷，違規企業最高可被罰款 375,000 歐元（約港幣 345.75 萬元）。新例源自 2025 年 6 月 30 日通過的《打擊公共援助詐騙法》，期望能保障消費者免受滋擾性推銷電話侵擾，同時保護弱勢人士免受詐騙性商業手法傷害。

由「拒接登記」轉為「先徵同意」

8 月 11 日起，推銷電話規定將由「opt-out」轉為「opt-in」機制。過往消費者需自行登記至「Bloctel」拒接來電名單，才可拒絕推銷電話；新例生效後，企業必須先取得消費者明確、具體、清晰及可撤銷同意，方可致電推銷，「Bloctel」服務亦會同步終止。

法例適用範圍涵蓋所有行業，消費者無需採取任何行動，新規定將自動生效。企業如未經同意致電推銷，即屬違法，但有 3 種例外情況：涉及現有合約關係來電（如銀行、保險公司或電訊商聯絡現有客戶推銷相關產品）、報章雜誌訂閱推銷，以及消費者主動要求聯絡情況（如網上填寫回撥表格）。

罰則分級 濫用弱勢者判監 5 年

違規個人最高可被罰款 75,000 歐元（約港幣 69.15 萬元），企業最高罰款則為 375,000 歐元（約港幣 345.75 萬元）。若涉及濫用弱勢人士（abus de faiblesse），罰款可提升至 500,000 歐元（約港幣 461 萬元），違規者更可能面臨 5 年監禁，較現行 3 年刑期加重。

法院裁決牽動執法機制

值得留意的是，法國憲法委員會今年 6 月 25 日就電訊商 Orange 提出訴訟作出裁決，裁定同一違規行為不可同時被多個監管機構（包括資料保護機構 CNIL、電訊監管機構 Arcep 及消費者保護機構 DGCCRF）重複處罰，相關條文已被裁定違憲。惟有關條文要到 2027 年 10 月底才會正式失效，而今次裁決不會影響 8 月 11 日新例如期生效。

法國近年多次收緊推銷電話規管，但過往「Bloctel」拒接名單效果有限，不少消費者仍持續收到滋擾電話。今次新例改以企業舉證責任為核心，由企業負責證明已取得消費者同意，被視為歐洲現時對推銷電話規管最嚴格地區之一。

資料來源：PBS NewsHour