Uber 調查:網約車牌照配額不足 逾80%乘客反對抽籤發牌 恐配額過低更難叫車

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    2026-06-11

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Uber 今日公布 2026 年 5 月進行的香港乘客及司機意見調查,結果顯示 89% 乘客認為政府建議的 10,000 個網約車牌照配額「嚴重不足」,而 83% 乘客及 83% 司機都反對以抽籤或擁車年期作為發牌基準,傾向優先讓具良好安全及服務紀錄的活躍司機獲發牌照。

配額過低憂影響出行體驗

Uber 指出,今次調查為期 6 天,共收集 10,009 名乘客及 4,569 名司機回應。公司稱,香港去年有超過 30,000 名活躍網約車司機,若牌照上限定為 10,000 個,司機人數將大減逾三分之二。調查亦顯示,86% 乘客認為繁忙時段或雨天等高需求情況下會更難叫車,83% 預料車費上升,80% 預料候車時間延長。

Uber 同時引述乘客意見指,93% 受訪者希望政府在 2027 年 8 月法例全面實施前,根據平台營運數據檢視及調整配額上限;90% 受訪者支持以平均候車時間、預約成功率等指標建立清晰、透明、定期及以數據為本的檢討機制。港府早前已表明,會根據平台營運數據動態調整配額,並把 10,000 個車輛許可證視為「審慎及安全」起點。

司機憂生計 反對高保費壓力

司機方面,Uber 指今次共有 4,569 名司機參與調查,當中 74% 對 10,000 個牌照限額「極度擔憂」,另有 18.5% 表示「非常擔憂」。Uber 說,41% 受訪司機的個人或家庭收入中,有 81% 至 100% 來自網約車服務,反映不少司機已把這份工作視為主要收入來源。在現行建議的牌照上限下,76% 司機預期會即時面對經濟困難,23% 則指可能需要提早退休或暫時失業。

保險安排亦成為另一個爭議點。Uber 指出,若司機需自行投保每年約 10,000 至 30,000 港元的商用第三者責任保險,70% 受訪司機認為成本難以負擔,84% 則支持平台繼續提供按行程計算的統括保險方案。Uber 認為,若牌照安排仍有不確定性,再加上高昂保費,會進一步削弱司機繼續投入行業的意願。

抽籤分配引反彈

在牌照分配方式上,83% 受訪司機認為抽籤只屬運氣,無法反映司機對網約車服務的貢獻,並支持按安全及服務評分、收入依賴程度和駕駛活躍度等因素優先發牌。83% 受訪乘客亦認為,相較於抽籤或擁車年期,優先考慮現有具良好紀錄的活躍司機更合理,86% 認為這樣有助提供更穩定、可靠及優質的出行體驗。Uber 香港公共政策和政府事務主管李芷瑜表示,調查反映乘客及司機對政府規管方案的真實意見,促請當局採取更平衡的配額安排,並每季以數據檢討配額上限。

香港資訊科技商會榮譽會長方保僑對此表示,政府應考慮採納動態檢討機制,參考候車時間等大數據來彈性調整配額,這才是符合市民利益與用戶體驗的科學化做法。此外,針對現行規管可能強制司機自購高昂商業保險的要求,方保僑憂慮此舉會逼使大量司機退出市場,建議當局應保持開放思維,靈活認可按行程計算的創新保險模式,以推動智慧出行。

資料來源:Uber Hong Kong Newsroom

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