葛珮帆:「得算力,得天下」倡 AI 電費減 4 成 政府將建「AI 城市大腦」

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    2026-10-10

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立法會議員葛珮帆在《香港第一個五年規劃》及《施政報告》辯論中,直言「得算力,得天下」,認為香港必須加快發展人工智能算力產業,才能在全球科技競爭中佔一席位。她提出 5 項政策建議,包括將沙嶺數據園區擴建至 30 至 50 公頃、為北都智算產業建設專用電網,目標將電價降低 30% 至 40%,以及研究成立「算力交易所」。立法會於 10 月 9 日通過支持五年規劃及《施政報告》的相關議案,當中政府提出的「AI 城市大腦」計劃亦獲議員發言支持,將利用人工智能協助城市管理及應對極端天氣。

倡沙嶺擴至 50 公頃 建北都專用電網降低電費

葛珮帆在發言中指出,全球正積極投資建設 AI 算力基建,鄰近的新加坡和馬來西亞透過土地、電力及稅務優惠吸引大型數據中心落戶。她認為香港雖然在算力規模方面落後,但具備國際海底電纜網絡、跨境數據流通、金融及法律制度等優勢,可以發展成連接中國內地與全球的算力樞紐。

她引述數據指,香港目前在運智算規模約 5,000 至 6,000 PFLOPS,認為現有供應難以滿足未來 AI 產業需求。雖然沙嶺數據園區已經動工,但她憂慮算力需求增長速度會快於新設施的供應。

葛珮帆建議政府在北部都會區預留更多智算產業土地,將沙嶺數據園區由現時逾 10 公頃的規模擴展至 30 至 50 公頃,並提供數據中心加速折舊、算力投資額外扣稅及合資格企業利得稅優惠,吸引國際智算中心投資。

她特別關注電力成本,提出建設「北都水電專供走廊」,與內地電網簽訂長期低價綠電供應協議,建設智算產業專用輸電通道,目標將電價降低 30% 至 40%。她亦建議在東江供水框架下,為智算產業設立專用冷卻水配額,以支援大型數據中心散熱需求。

在跨境合作方面,葛珮帆提出與汕頭建立「香港接單、汕頭生產、全球交付」的算力服務出口模式,由香港負責國際客戶及商業交易,利用汕頭的綠電和數據中心設施提供運算服務,再向全球市場交付 AI 算力及詞元(Token)服務。

她亦建議設立粵港智算產業基金,並研究成立「算力交易所」,建立算力認證、定價、交易及結算機制,將香港金融及法律服務優勢應用於 AI 算力市場。此外,她提出由司長牽頭建立跨部門統籌機制,加快智算產業政策落實。

沙嶺最快 2027 年中運作 政府研究進一步擴建

政府今年 3 月將沙嶺逾 11 公頃數據園區用地批予香港潤江智算科技有限公司。根據中標方案,項目預計累計投資至少 238 億元,原定在 2032 年提供 18 萬 PFLOPS 算力,相當於香港現有整體算力約 36 倍。

不過工程進度已有更新。署理創新科技及工業局局長張曼莉於 9 月 23 日表示,政府爭取在 2030 年前後達到 18 萬 PFLOPS 的算力規模。創新科技及工業局局長孫東其後於 10 月 8 日確認,沙嶺園區最快可於 2027 年中投入首階段運作。

政府已成立由創新科技及工業局和數字政策辦公室牽頭、共 16 個政策局及部門參與的跨部門專班,加快沙嶺項目建設,並正進行新一輪算力需求研究。當局亦表示會研究進一步擴建沙嶺園區的可能性,以及制訂數據中心電源使用效率(PUE)指引。

至於葛珮帆提出的 30 至 50 公頃擴建規模、降低電價、稅務優惠及算力交易所等方案,目前仍屬議員建議,政府尚未公布具體實施安排。

立法會支持五年規劃 政府將建設「AI 城市大腦」

除了發展算力產業,政府亦計劃將 AI 應用於公共服務及城市管理。立法會於 10 月 9 日通過支持《香港第一個五年規劃》的議案及《施政報告》致謝議案,支持政府整體施政方向。鄉議局主席兼立法會議員劉業強在辯論期間亦表態支持建設「AI 城市大腦」。不過立法會並未就該系統單獨表決。

究竟甚麼是「AI 城市大腦」?根據《施政報告》,它是一套跨部門綜合城市管理系統,整合交通、環境、工務及緊急事故等政府數據,利用 AI 分析實時資訊,預測潛在風險,協助部門在極端天氣及重大事故發生前部署應對措施。

政府將成立由政務司司長領導的工作組。首階段會接入保安局「緊急事故監察及支援中心」的數碼基建,其後逐步整合警方重大事故平台、三維數碼地圖、無人機監測及交通管理等系統。例如利用 AI 分析水浸、山泥傾瀉及塌樹等事故資訊,加快跨部門應變。

交通管理方面,運輸署計劃於 2027 年在香港仔率先試行極端天氣應對功能,並於 2028 年加入其他交通管理功能,再逐步擴展至其他地區。

香港目前正分別推進 AI 算力基建及城市管理應用。不過政府尚未公布「AI 城市大腦」所需的具體算力規模,亦未確認系統會否直接使用沙嶺數據園區的運算資源。

資料來源:葛珮帆 Facebook、劉業強 Facebook、創新科技及工業局、沙嶺數據園區項目公布、創新科技及工業局立法會發言、2026 年施政報告、政府新聞公報

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