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蘇格蘭不獨立 歐盟各國「鬆口氣」

圖像來源,Getty

圖像加註文字,蘇格蘭公投結果,統派勝出。

蘇格蘭公投結果出來後,歐盟和北約毫不掩飾地大鬆了一口氣。

歐盟主席巴羅佐發表聲明表示樂見公投決定蘇格蘭不脫離聯合王國,北約秘書長拉斯穆森則對英國首相卡梅倫表示了祝賀。

不過,也有人抱怨蘇格蘭公投可能把分離主義這個妖怪從瓶子裏放出來在歐洲遊蕩。

蘇格蘭首席部長薩蒙德已表示接受公投結果。

樂見公投結果

巴羅佐9月19日表示歡迎蘇格蘭公投結果,並特意提到選戰期間「獨派」對歐盟表現出來的堅貞。

他說,蘇格蘭人民決定留在聯合王國,「有利於歐洲的團結、開放和日益強盛」。

巴羅佐的聲明顯然還針對英國(尤其是英格蘭)要求脫離歐盟的那一派作出回應。

他說,過去幾年圍繞蘇格蘭獨立與否展開的辯論和選戰中,蘇格蘭政府和人民反覆重申了它們對歐盟的忠貞。

歐盟將繼續與蘇格蘭政府展開「建設性對話」,他補充道,對話議題將涵蓋蘇格蘭政府的職責權限範圍之內,包括就業、經濟增長、能源、氣候變化、環境,以及更明智的監管。

英國首相卡梅倫在公投基本定局後重申將信守此前對蘇格蘭所做的承諾,即賦予蘇格蘭在稅賦、財政支出和福利等方面更多自主權。

這個計劃將於明年一月提交英國議會審批。

歐盟大家庭

北約秘書長拉斯穆森表示,相信英國將繼續在北約承擔主要角色。

歐盟成員國在周四公投前基本上都保持沉默,不乏擔心蘇格蘭一旦獨立,歐洲其他國家也會出現類似呼聲。

他們對投票結果表示滿意。

西班牙兩大政黨對蘇格蘭公投結果表示歡迎;西班牙東北部的加泰羅尼亞地區也要求獨立,西班牙政府對該地區的地方政府計劃於11月9日舉行獨立公投表示堅決反對。

比利時國內法蘭德斯地區的民族主義運動近來聲勢漸漲。

來自這個法語地區歐盟貿易專員德古赫特表示,蘇格蘭如果獨立,對歐洲將是個「災難」,在歐洲大陸引發多米諾骨牌效應。

他說,如果蘇格蘭脫離了聯合王國,將在歐洲引發規模不亞於前蘇聯解體那樣的政治雪崩。

獨立或放權?

法國總統奧朗德在蘇格蘭投票前就表示擔心蘇獨可能導致歐洲「解體」。

法國是歐盟成員中中央集權程度最高的,科西嘉、巴斯克和布裏塔尼等地方的獨立呼聲極少得到支持。

西班牙、意大利和比利時等國面臨的權力下放壓力更大。

歐洲議會議長,德國社會民主黨人舒爾茨對德國媒體表示,蘇格蘭公投結果讓他「松了口氣」。

他說,歐盟的問題是必須讓28個主權國家團結在一起,不可能捲入各國內部的地方自治、民族差異等地區性問題。

不過,新近宣佈獨立的國家如果申請加入歐盟,布魯塞爾必須重新審核聯盟公約條款。

社會不平等、地區間和國家之間的貧富差距往往對歐洲的分離主義運動起到助燃作用,失業、收入差別和農村的貧困也有助於分離主義運動的擴散。

捷克總理索博特卡表示,蘇格蘭公投結果讓他高興,因為這證明「世界還沒有徹底瘋狂」。

隱患未消

這位捷克社會民主黨領袖說,如果大不列顛聯合王國分裂,隨之高漲的各地民族主義浪潮有可能衝擊歐洲其他幾個國家的穩定。

不過,路透社引述多位不願具名的歐洲決策人士說,蘇格蘭公投開了個先例,對其他有類似地方自治爭議問題的國家不利。

儘管英國首相卡梅倫現在可以不必擔心至少一代人有生之年內國家會分裂,但隨後倫敦向各地方政府下放更多權力的趨勢,可能令歐洲各國不少地區燃起同樣的胃口。

德國前外長根舍說,蘇格蘭公投及其後續效應表明,中央高度強權統治模式在歐洲大陸已經不吃香了;德國的聯邦制模式是個更現代化的體制。

卡梅倫在公投塵埃落定後表示,蘇格蘭獨立公投對英國政治環境造成的變化不光局限在蘇格蘭;聯合王國內的英格蘭、威爾士和北愛爾蘭的民眾對各自所在地區的事務也應該有更多發言權。

民主榜樣

蘇格蘭公投前,有擔心認為金磚四國(中國、印度、俄國、巴西)等新興國家已經削弱了英國和西方在國際舞台上的影響力,而蘇格蘭能夠就獨立與否舉行公投,這件事本身就表明倫敦的實力和特權在滑坡。

BBC外交事務記者肯德爾報道說,英國前外交官認為,蘇格蘭公投可能對英國外交政策產生衝擊,對下一次大選也可能造成一些分散注意力的問題,但也有人認為這件事本身就展示了英國民主政體的生命力。

前英國駐外大使沃爾說,允許一個地方政權就是否獨立舉行公投,需要對本身的民主機制有極大的信心。

公投結束了,世界其他地方將繼續關注英國是否能通過其他的民主考驗而不訴諸於政變或槍彈。

(撰稿:郱書 / 責編:尚清)

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