政府今(20日)交代去年採購冒牌水風波的紀律調查報告及專責小組報告。財經事務及庫務局長許正宇總結專責小組成果,報告提出從制度、工作文化、部門之間的資訊互通、以及應用科技和人工智能4個方向改善採購制度,具體措施包括為採用人工智能協助提升效率、只容許樽裝水的供應商或製造商入標等。政府亦進一步更新招標和合約的標準條款,讓政府可以公眾利益為基礎,即時中止合約;報告亦提出以先行先試模式,採用人工智慧工具提升政府採購過程的審查效率,以完善招標、採購機制及程序。
許正宇表示過去數月專責小組檢視採購制度後提出建議,又指報告參考審計署就審查採購樽裝飲用水招標過程提交的意見書,因此列出了一系列優化措施。
許續指,除了早前提出的先行措施,是次報告提出,即日起為涉款逾1500萬的貨品合約招標引入財政審核安排,與現行的服務合約要求一致。報告亦提出,採購人員可因應採購性質和規模、以及實際運作需要,把投標者經驗列作「必要要求」,以確保投標者有能力履行合約責任。庫務署亦已發出內部指引,協助進行財政審核的人員辨識潛在欺詐跡象,讓他們提高警覺和及時採取跟進行動。
他舉例指,以往採購貨品均是貨到才付款,因此對於滿足不到財務要求的供應商,只會要求更高的約5至6%保證金,但現時若貨品合約逾1500萬,同樣需財務審查。許續說以往政府容許貿易公司入標,但現時只會容許飲用水的供應商或製造商入標,因為水是「比較簡單、明瞭、清晰的產品」,政府無需透過中介或貿易商作招標。
政府又進一步更新《招標和合約的標準條款》,訂明政府可基於公眾利益即時終止合約。報告又提出以先行先試模式,採用人工智慧工具提升政府採購過程的審查效率,以完善招標、採購機制及程序。
許正宇稱,涉及人工智能相關措施亦「如火如荼」,提及上月底為港島及部分離島政府辦公室就樽裝飲用水的公開招標也採納了相關建議加強要求。以助採購人員更有效防範詐騙行為,減損有能力的供應商。
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