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「中國建造」科倫坡海港城引發主權關注

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中國國家主席習近平周二(16日)將抵達科倫坡進行訪問

圖像來源,AFP

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長期以來,中國與斯里蘭卡的關係相當密切,而中國也向該國提供了不少援助。

中國國家主席習近平訪問斯里蘭卡的第二天,中國投資的科倫坡海港城項目9月17日簽訂協議。金額達14億美元的開發項目是該國歷史上最大一筆外國投資,在國內不乏批評之聲,國際上也引起關注。

斯里蘭卡歷史上一度是歐洲強國爭奪之地;其獨特的地理位置現在又吸引著中國、日本和印度這三個亞洲經濟強國的關注,以及隨之而來的經貿和投資發展。

中國政府希望重振「新海上絲綢之路」,更提升了斯里蘭卡在地緣政治版圖上的重要性。而斯里蘭卡則希望成為新加坡和迪拜的競爭對手。

中、印、日

BBC泰米爾語編輯瑪尼對BBC中文網解釋說,經過30多年內戰,斯里蘭卡迫切需要海外投資和援助修複經濟,重建基礎設施;西方在人權和政府問責等政治層面向科倫坡當局施加壓力的背景下,最「方便」的投資來自印度、中國和日本。

他說,這是斯里蘭卡國內較普遍的一種觀點。

科倫坡海港城項目包括圍海造地233公頃,略大於摩納哥國土面積;海港城內將建辦公樓、酒店、公寓、購物中心和F1方程式賽車場等。其中88公頃地皮將租給中國交通建設公司,為期99年,另20公頃由中國交通建設公司持有。

和包括漢班托塔港項目在內的其他中國投資項目一樣,科倫坡海港城項目在斯里蘭卡國內也引起爭議。

反對派認為這個項目「完全不透明」,也沒有經過競爭招標,政府涉嫌為了吸引投資而犧牲國家主權、國家利益。

《泰米爾衛報》2010年就曾發表評論,認為中國公司拿著中國國金融機構的貸款,用中國的原材料由中國勞工興建的斯里蘭卡海港碼頭,最終獲益的是中國經濟;斯里蘭卡得到了海港,還有一大筆債務。

經貿和投資

瑪尼說,有不少觀察人士相信,中國在斯里蘭卡投資基建項目並不構成「主權威脅」。

斯里蘭卡政府強調,與中國的往來純粹為了提振斯里蘭卡的貿易、投資和旅遊,國際社會完全沒有擔心的理由。

今年7月,斯里蘭卡財政部長曾對記者表示,科倫坡海港城項目不但可以吸引中國投資,還將吸引更多西方大公司前往。即使這個海港城是中國人建的,卻可帶動整體增長。

可能對中國在斯里蘭卡的大舉投資感到擔心的包括日本、印度,還有學者認為也不能排除美國。

習近平訪斯里蘭卡前,日本首相安倍晉三今年9月初到訪該國,被認為旨在平衡中國在該地區日漸增強的影響力。

彭博通訊社引述科倫坡經濟學者達沙爾·德·梅爾說,斯里蘭卡對中國和印度都具有戰略重要性,儘管中國在斯里蘭卡的利益主要是戰略性和商業性質的,難免會讓印度產生一定程度的不安全感。

大國和小國

在美國的印度學者帕拉格·康納今年4月在美國CNN發表觀點說,因為中國認為斯里蘭卡的戰略重要性很高,所以美國也越來越重視它。

他認為,拉賈帕克薩總統政府面臨國內經濟壓力和來自西方的政治壓力,選擇跟亞洲幾大經濟強國交好,讓它們相互博弈,是仿效其他一些亞洲強人,目的是為了穩固自己的政權,把西方的人權和政府問責壓力減到最小。

身處大國強國之間,又佔據海上通道樞紐的戰略位置,斯里蘭卡政府的做法很自然,但關鍵在於這種做法能否給斯里蘭卡帶來繁榮,康納指出。

中國去年取代美國,成為斯里蘭卡第二大貿易伙伴。過去10年裏,中國對斯里蘭卡的投資增長了約50倍,2012年將近5億美元;當年西方和國際機構對斯里蘭卡的投資、貸款總額只有2億多美元。

(撰稿:郱書 /責編: 路西)

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讀者反饋

說斯里蘭卡像一個梨型,其實倒像一顆酸葡萄,尤其是對幫主而言。

<strong>Hugh, Oxford</strong><br/>

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