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發佈日期
2026-05-11
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閱讀時間
6分鐘
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政府預計今年第 4 季正式推行網約車牌照制度。有媒體轉述消息指，政府擬首階段發放最少 10,000 個網約車牌照，作為合法營運起步規模。
消息指政府最快今日（5 月 11 日）向立法會提交相關文件，期望於 2026 年內完成網約車合法化安排。若方案獲立法會通過，網約車市場將告別長期灰色地帶，正式納入牌照監管。
政府早前已表明，規管制度要求平台、車輛及司機三方均須取得牌照或許可證。運輸及物流局亦稱，附屬法例將於 2026 年上半年提交立法會審議，以細化執行安排。
首階段擬發至少 10,000 牌照 政府取中間方案平衡供求
首批網約車牌照數量或不少於 10,000 個，介乎 Uber 建議的 30,000 個及的士業界提出的 3,600 個方案之間。消息人士稱政府認為兩者均未必可行：30,000 個可能對道路及的士市場造成衝擊，3,600 個則不足以支撐實際需求。
10,000 個牌照若落實，代表網約車會以「有限開放」方式進入市場。政府可先觀察等車時間、繁忙時段供應、路面負荷及的士收入變化，再決定是否逐步增發牌照。
平台車輛司機均須領牌 非法營運風險大增
合法化後，網約車不再只是平台配對服務，而會變成受運輸署監管的點對點交通服務。根據政府早前公佈，平台、私家車及司機三方均須領取合適牌照。此舉期望能確保保險、車輛檢查、司機資格及平台責任均有法例依據。
這亦意味現時未領牌的「白牌車」營運空間會收窄。對乘客而言，最大變化是事故保險及投訴責任更清晰；對司機而言，是否符合牌照條件將直接決定能否繼續接單。
Uber 倡 30,000、的士業界倡低配額 萬個牌照成政策折衷點
Uber 香港區總經理鍾志霆早前主張，若政府設定上限，應維持至少 30,000 名司機規模。理由包括過去 12 個月服務 250 萬名乘客，當中含 100 萬名旅客，且需求高低峰差距可達 66%。
相反的士業界則要求較低配額，以減少對現有的士市場衝擊。運輸署資料顯示，香港現時有 18,163 輛的士，包括 15,250 輛市區的士、2,838 輛新界的士及 75 輛大嶼山的士，平均每日載客量接近 100萬人次。
網約車牌照方案比較
| 方案 | 內容 | 主要影響 |
|---|---|---|
| 政府消息方案 | 至少 10,000 個牌照 | 起步規模較保守，可按市場反應調整 |
| Uber 建議 | 至少 30,000 個 | 較能維持現有平台供應，但對路面及的士市場衝擊較大 |
| 的士業界建議 | 約 3,600 個 | 對的士市場影響較低，但或令乘客等車時間偏長 |
| 現有的士數量 | 18,163 輛 | 網約車首批牌照若達 10,000 個，相當於現有的士數量約 55% |
用戶可望 Call 車更穩定 車費未必即時下降
對乘客而言，合法網約車最大價值是增加夜間、雨天、機場及大型活動後的交通選擇。若首階段只有 10,000 個牌照，供應量比 Uber 建議少三分之二，繁忙時段仍可能出現等車時間長或動態加價。
不過制度化後平台須承擔更高合規成本，包括牌照、保險、司機審核及提交營運數據。這些成本未必即時令車費下降，但乘客在安全、投訴及責任追究方面會有更清晰保障。
第四季或正式營運 牌照數量仍屬焦點
下一步關鍵在於政府提交文件後，會否確認首批牌照數量、申請門檻、費用及增發機制。若第 4 季如期營運，香港網約車市場將首次以合法牌照制度運作，平台競爭、的士改革及繁忙時段供應，會成為首年觀察重點。
資料來源：信報
