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發佈日期
2026-10-09
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6分鐘
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特朗普政府於 10 月 8 日宣布，暫停 Microsoft、Adobe 及另外 6 間大型 IT 服務企業參與永久勞工認證（PERM）程序，停止受理新申請及處理尚未完成的個案。美國副總統 JD Vance 指控 Microsoft 濫用外籍勞工制度，批評公司去年裁減約 6,000 名美國員工，卻同期取得約 6,300 宗 H-1B 簽證批准及近 3,000 張綠卡。不過 Microsoft 去年公布的約 6,000 人裁員涉及全球員工，目前亦沒有證據證實公司直接以外籍員工取代被裁員工。
8 間科技企業遭暫停永久勞工認證
美國勞工部長 Keith Sonderling 宣布，受影響企業包括 Microsoft、Adobe、Cognizant、Infosys、Tata Consultancy Services（TCS）、Wipro、HCL Technologies 及 Capgemini。他表示，由於涉及涉嫌濫用外籍勞工制度及相關聯邦調查，勞工部將不再接受這些企業提交的新 PERM 申請，已提交但尚未完成審批的個案亦會停止處理。
PERM 是美國大部分僱主擔保職業移民綠卡的必要步驟。企業必須先向勞工部證明，相關職位沒有足夠合資格、願意及能夠受聘的美國勞工，而且聘用外籍員工不會損害本地同類職位的薪酬及工作條件，才能取得認證並繼續永久居留申請程序。
這次措施針對 PERM 認證，不會直接撤銷現有員工的 H-1B 簽證，亦不代表企業全面禁止聘用外籍員工。不過，正透過相關企業申請永久居留、尚未完成 PERM 階段的外籍員工，申請進度將受到影響。當局尚未公布暫停措施將維持多久。
Vance 指裁員與外籍員工數字不合理 實際裁員涵蓋全球
Vance 在白宮記者會上指稱，Microsoft 於 2025 年裁減約 6,000 名美國員工，同時取得約 6,300 宗 H-1B 簽證批准及近 3,000 張綠卡。他據此聲稱，公司每裁減一名美國員工，便以約 1.5 名外籍勞工取代，形容這種做法不可接受。
然而 Microsoft 於 2025 年 5 月公布的約 6,000 人裁員，涉及全球不同地區及職級，並非全部都是美國員工。當時公司表示，裁員約佔全球員工總數 3%，主要涉及組織調整及減少管理層級。因此，Vance 所稱裁減 6,000 名美國員工，與當時公布的裁員範圍並不一致。
H-1B 批准個案亦不能直接視為新增聘用人數。相關統計可以包括現有員工續期、更改僱主及修改工作條件等申請。永久勞工認證、綠卡申請及實際取得綠卡也屬不同程序，不能直接將批准個案數字相加，推算新增外籍員工人數。
《華盛頓郵報》指出，Vance 並未提出證據，證明 Microsoft 被裁減的美國員工確實由 H-1B 持有人取代。當局目前亦未公開涉及 Microsoft 的具體涉嫌違規個案，或交代調查何時完成。
Vance 表示，政府希望 Microsoft 改變聘用方式，並非要損害公司業務。他形容 Microsoft 是重要的美國企業，但應優先聘用及培養美國本土人才。截至相關報道刊出時，Microsoft 及 Adobe 尚未就事件作出公開回應。
美國同步調查 9 間大學涉嫌濫用 J-1 簽證
特朗普政府同日宣布，調查 Harvard、Yale、Stanford、MIT、Brown 等 9 間大學涉嫌濫用 J-1 交流訪問簽證的情況。J-1 簽證容許外國人士赴美參與獲認可的教育、研究及交流活動。
美國勞工部監察長 Anthony D’Esposito 表示，當局已發出傳票，調查相關大學有否利用外籍人員壓低美國勞工薪酬，以及是否涉及簽證濫用、不當財務關係或影響聯邦資助研究的問題。目前相關調查仍在進行，未有最終裁決。
資料來源：
Reuters、
Fox Business、
Associated Press、
The Washington Post、
Reuters（2025 年裁員報道）、
美國勞工部 PERM 官方說明
